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新聞分享



日前，營建署公布全國空屋統計，2016年全台仍有86.2萬宅的空屋，空屋率雖較上年微降，仍有10.22%的水準；其中比較特別的是，雙北市因資源較多、人口外流情況不如中南部縣市嚴重，表現最為穩健。其中台北市6.82%最低、新北市7.6%次之，均明顯低於全國。綜觀近幾年表現，全國空屋率走勢平緩，以2009年至2016年走勢來看，從2009年的11.49%逐漸降低，雖然2012年、2015年一度緩升，但本次公布資料仍較上年略減0.13個百分點。

這份政府利用房屋稅籍資料與台電用電資料整理，其作法是將每年11、12月平均用電度數低於60度的住宅，界定為低度使用（用電）住宅，俗稱「空屋」；全國低度使用（用電）住宅宅數占全國房屋稅籍住宅數，則是空屋率。雖然各方詬病的就是時間差，和低度用電的60度標準被視為「不夠低」兩個問題，若從資料取得觀點來看，低度用電是比晚上去數點燈率來得客觀、全面也具有相當參考性，值得民眾留意。

對於空屋率的解讀，雖然各國調查方式不同，一般都認為空屋率與房價呈現高度正相關，更有甚者，認為空屋率走到一個程度，該地成為「鬼城」之後，房價就會出現大幅修正，進而產生結構性風險。確實，在某些國家，空屋率的確反映了一定程度的市場和社會現實，例如日本，空屋率達13%以上，呈現的是日本國內少子化的社會現況。

很多人都在納悶，為何台灣空屋率居高不下，但房價似乎沒有如坊間所言的懸崖式崩盤呢？

筆者看來，原因不脫有三。

其一，是縣市間的房價差異。以北市和桃園空屋率為例，北市空屋率低於一成，桃園空屋率卻高達11.44%，宜蘭縣、花蓮縣、雲林縣、嘉義縣空屋率也多達13~15%，從空屋率的表現來看，各縣市資源分配影響人口集中度不言可喻，低空屋率的城市還能找出不崩盤的理由，而高空屋率的城市卻有不少房價仍維持穩健，推估和房價與持有成本低，屋主本身貸款壓力低有關。

其次，是銀行資金寬鬆。近幾年銀行端面臨最現實的問題，就是滿手資金，放款不易，相較於其他類型貸款，房貸因為有擔保品，成為銀行最喜歡的貸款類型，也因之，除非持有人信用大有問題，不然多少都能找到轉貸，獲得喘息機會。

除此之外，持有人的持有心態也不可忽略。台灣因為南北就業機會不同，資源分配也不均，出現許多跨縣市的多戶持有者，對這些持有者來說，除了實際使用或是出租外，擁有房產不只具有類似儲蓄的資本意義，還能讓持有人被視為具有較高經濟地位的社會意義，這或許是空屋雖高，卻能撐著不崩盤的一大因素。

金融市場具有相當程度的複雜性，不單是經濟學，也有社會學在其中，單一或是數個統計數據很難去做全面性的預測與解讀。不過，我們也不可諱言，當數據期待在群眾心中不斷發酵，又逢某些政策介入所產生的「天時地利人和」，往往會發生出乎意料之外的結果，這幾年房地產市場的轉折，不就是如此？

面對詭譎多變的市場，總不乏各方意見領袖的大聲疾呼與預測，可是事後看來，都並非「喊水結凍」而成，總歸是水到渠成的結果。

空屋率過高喊了那麼多年，價格還是沒有像長官當時信誓旦旦的「兩年跌三成」，不就是個活生生的例子嗎？

（作者徐佳馨，從一無所知的房產門外漢到如今房產略懂略懂，專欄散見先探、新新聞、聯合報、聯合新聞網、YAHOO奇摩房地產、香港東方日報等媒體，著有《房市專家教你買一間會賺錢的房子》、《30堂千萬房產課》，現職為住商不動產企研室主任。)

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